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德宏州委第七巡察组向州委编办反馈巡察意见
发布时间: 2020/2/27 17:51:20 来源: 州巡视联络办公室
  •  2月24日,七届州委第十轮巡察第七巡察组向州委编办反馈了巡察意见。

    巡察发现州委编办存在的主要问题:

     (一)思想政治建设不扎实,相关工作推进滞后。一是思想学习不深入,班子决策不规范。理论学习重形式轻实效,结合工作思考不够、办法不多。“三重一大”决策不规范,主任办公会议事范围超权限。主动接受监督意识不强,领导班子会研究讨论大额资金使用情况,没有邀请派驻纪检组参加。二是担当意识不强,推进改革不力。贯彻推进省委关于文化旅游、农业农村、市场监管、交通运输、生态环境等五个领域综合行政执法改革工作滞后,经营类事业单位改革进展缓慢。盘活用好机构编制资源措施不力。优化人员配备,提高编制使用效益不够精准,消化超编推进缓慢。三是机构编制政策法规宣传不到位,阵地意识树得不牢。机构编制管理政策宣传力度不足,未组织开展过本系统外全州性的机构编制管理政策法规培训,对《中国共产党机构编制工作条例》《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等编制政策法规宣传解读不及时、不到位。网站信息长期不更新。

    (二)落实全面从严治党“两个责任”不到位。一是管党治党责任意识不强,存在形式主义。开展“谁分管谁谈话”制度不规范、不严格,以集体面谈代替个别面谈问题突出,部分廉政谈话内容完全相同。党员积分制管理针对性不强。二是执行中央八项规定精神不严格。存在违规接待以及违规发放值班费、出差不缴伙食费等问题。三是财经纪律执行不严,审批不规范。普遍存在报销单据不齐全,凭证支撑不足的问题。未严格执行公务卡结算制度。违规用公务卡转拨零余额账户资金。

    (三)选人用人责任意识和风险意识不强,执行规定不严格。一是履行干部选拔任用工作不规范、不严谨。存在以班子会动议代替个别听取意见,以讨论发表意见代替表决。二是未按要求建立干部考察文书档案,归档材料填写不规范、不完整。

    针对巡察发现的问题,巡察组提出如下意见建议:

    (一)抓实思想政治学习,深入贯彻落实中央、省委和州委决策部署。要认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党工作机关条例(试行)》《中国共产党机构编制工作条例》等相关知识,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和在中央编委第一次会议上的重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。继续抓好综合行政执法和经营类事业单位等重点领域和关键环节改革任务,不断加强和创新机构编制管理,用活用好编制资源,进一步提高机构编制设置精准度,加大机构编制管理使用政策法规方面的宣传力度,积极发挥好机构编制部门职能作用,促改革、引人才、强机制、优服务,为德宏决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现高质量跨越式发展提供强有力的体制机制保障。

    (二)抓好“两个责任”落实,推动全面从严治党不断向纵深发展。班子要切实担起全面从严治党责任,深化运用监督执纪“四种形态”,强化警示教育。规范党风廉政建设责任制签订工作,严格落实《德宏州“谁分管谁谈话”工作办法(试行)》和党员积分制管理工作。严格遵守中央八项规定精神和省州实施办法,严明财经纪律,规范财务报销制度。始终把纪律和规矩挺在前面,严肃查处违反中央八项规定精神和违规违纪行为,持之以恒改进干部作风,确保中央八项规定精神落地生根。

    (三)强化班子领导核心作用,加强党的基层组织建设和干部队伍管理。认真贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持党对机构编制工作的集中统一领导,规范主任办公会、班子会议事权责。从严从实抓好党内政治生活,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“解放思想、跨越发展”大讨论为契机,加大党员队伍建设,不断夯实基层组织建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,建全干部考察文书档案。加强干部教育管理,强化舆论宣传引导,推进机关作风建设,着力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的机构编制“铁军”。

    (四)严明机构编制管理工作纪律。按照中央和省委、省政府关于控编减编的要求,严格编制使用范围,严禁行政编制和事业编制混用,提高机构编制监督检查力度,持续保持严控态势,确保全州行政编制控制在省编委下达数内,事业编制、机关工勤编制控制在省编委确认的编制总量内,机关工勤编制逐年精简。针对州直公务员和工勤人员超编情况,制定确实有效的消化措施办法。


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