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德宏州委第五巡察组向州委统战部反馈巡察意见
发布时间: 2020/2/25 15:24:18 来源: 州巡视联络办公室
  • 2月21日,七届州委第十轮巡察第五巡察组向州委统战部反馈了巡察意见。

    巡察发现州委统战部存在的主要问题:

    (一)政治站位不够高,贯彻落实中央、省委统一战线决策部署不到位。一是贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神有差距。站位全局、主动思考谋划民族团结进步工作不够,创建全国民族团结进步示范州主动担当作为和向州委建言献策不够,存在就创建而创建,创建工作整体谋划、布局不到位,主线、亮点、特色不突出,表现形式简单、一般化、普通化。落实《德宏州关于创建全国民族团结示范州活动的实施意见》不到位,推进民族团结进步示范创建制度工作滞后。二是落实中央、省委统一战线工作决策部署不到位。发挥统一战线工作领导小组办公室作用不明显,未与32家成员单位召开定期沟通会议情况,未制定定期沟通机制及任务分工机制。贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》不到位,发展培养党外代表人士工作底数不清。云南省佛学院德宏分院建设工作推进缓慢。三是落实意识形态责任制工作不到位。领导班子对意识形态工作重视不够,个别班子成员未将落实意识形态工作责任制情况纳入述职内容。意识形态工作分析报告流于形式,未结合职能职责针对意识形态领域存在的突出问题认真分析研判,分析报告以开展环湖清理垃圾、观看教育片等活动总结代替。舆论阵地管理不到位,网站宣传滞后。四是脱贫攻坚工作有待加强。选派的驻村工作队队长因履职不力,在脱贫攻坚工作中造成不良影响。激发非公经济人士参与精准扶贫力度不够。

    (二)党的组织建设弱化,支部战斗堡垒作用发挥不够。一是党建工作有所弱化。领导班子重视理论学习不够,对理论学习中心组学习理解有偏差,未出台理论学习中心组学习制度。补选支委委员程序违规,在到会人数没有到五分之四的情况下,以举手表决的方式增补支委委员。重业务轻党建,党建工作与业务工作存在“两张皮”情况。二是执行班子决策不严肃。《州委统战部领导班子议事规则》关于经费的问题与班子研究决策的不一致。“三重一大”决策不规范,个别涉及大额资金事项以专题会议代替部务会研究。三是党建示范引领不够,“三会一课”不正常。2016年1月至5月未召开支委会,2017年1月至5月、8月至12月未召开支委会;2017年、2018年支部书记未上党课。组织生活不规范,2016年、2018年度组织生活会会前未召开支委会,未开展党员谈心谈话。发展党员程序不严谨。2015年6月25日,2名干部提出入党申请,同年7月6日即被确定为入党积极分子。党员积分制管理不到位,2018年党员积分登记表未对扣分的党员写明扣分原因,未填写年度平均积分。四是党内政治生活不严肃。政治敏锐性不强,民主生活会对照违纪违法警示案例剖析不深刻。个别班子成员不如实报告个人有关事项。五是选人用人不严肃、不规范。研究干部人事工作不严肃,部务会研究干部人事议题未区分出席、列席人员,个别干部选拔任用档案缺失。

    (三)落实全面从严治党责任不到位,贯彻执行中央八项规定精神不严格。一是落实主体责任不到位。层层传导压力不够,党风廉政建设工作任务分解未明确到班子成员及责任科室,落实责任制流于形式。廉政谈话针对性不强,以集体廉政谈话代替“谁分管谁谈话”。二是工作作风不严不实。制度建设滞后,2019年3月机构改革后,未及时对原有制度修改完善,《工作和出勤休假制度》中的产假与现行《云南省人口与计划生育条例》不相符。部分制度照搬照抄,出现与单位职责极不相符的内容。对干部监督教育管理从严不够。三是形式主义仍然存在。工作安排部署多,具体抓落实时间少。部分会议记录真实性存疑,有的材料涉嫌造假。四是执行中央八项规定精神不到位。存在违规发放节假日值班费、津补贴、服装费等情况,违规接待现象较为突出。

    针对巡察发现的问题,巡察组提出如下意见建议:

    (一)进一步提高政治站位,切实增强做好新时代统一战线工作责任感使命感。全面加强党的领导,切实发挥领导班子核心作用,始终保持政治清醒和政治定力,严明政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。高度重视党的领导方面存在的问题,班子要以上率下,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线的重要讲话及全国统战部长会议精神,牢固树立不谋民族工作就不足以谋全局,做不好宗教工作也难以做好全局工作的思想,切实发挥好统一战线工作领导小组办公室职责,着力牵头构建大统战工作格局。调动各民主党派、工商联等参与经济工作、服务地方经济发展的积极性,加强巩固民主党派、工商联、无党派人士和新的社会阶层人士的团结协作,做好侨务和对台工作,巩固发展最广泛的爱国统一战线,切实把各方面的智慧和力量凝聚成推动德宏高质量跨越式发展的强大动力。充分发挥职能部门优势,全力助力脱贫攻坚,深入推进扫黑除专项斗争工作,促进全州民族团结、宗教和谐、社会稳定的良好局面。

    (二)持续巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,发挥党建示范引领作用。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,深刻领会习近平总书记关于“党的建设必须走在前、作表率”的要求。领导班子要高度重视党建工作,牢牢掌握意识形态阵地,定期听取工作情况汇报,及时研究解决相关问题,正确处理好党建与业务的关系,把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒主题和党员干部的终身课题,建立长效机制,持续巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。抓实基层党建工作,规范组织生活、三会一课,强化对党员的监督教育管理。严格按照《党员领导干部选拔任用工作条例》,选好用好干部。发挥党建示范引领作用,以钉钉子精神把党中央对、省、州对统战工作的决策部署落实落细,深入开展“解放思想、跨越发展”大讨论,引导党员干部转变思想观念,破除思维定式、凝聚发展共识,一心一意抓落实,齐心协力促跨越。

    (三)不断完善监督制约机制,扛实管党治党政治责任。领导班子要始终把政治建设摆在首位,坚决肃清秦光荣等流毒影响,把政治忠诚作为最高纪律和最严底线,扛实主体责任。主要领导要坚持抓好班子、带好队伍,当好廉洁从政的表率。班子成员要认真履行好“一岗双责”,坚持业务工作开展到哪里,党风廉政建设工作就跟进到哪里,党风廉政建设工作与业务工作做到同部署、同安排、同落实。坚定不移贯彻执行党中央和省委、州委各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,强化规矩纪律意识,进一步严肃党内政治生活,坚决肃清王俊强对德宏政治生态的影响,深刻汲取孟必光、余麻约、杨跃国等严重违纪违法案件的沉痛教训,以案警示、以案为戒、以案促改。加强权力运行的制约和监督,从严落实中央八项规定精神,持续纠正“四风”,着力构建风清气正的政治生态,推进全面从严治党向纵深发展。

    (四)切实担起巡察整改主体责任,以整改促进统战事业高质量发展。领导班子要强化政治担当,切实担负起巡察整改主体责任,举一反三,认真查摆问题、剖析原因。认真制定整改方案,形成巡察整改问题清单,责任到岗到人。主要领导是巡察整改第一责任人,对巡察整改负总责,对重点问题整改要亲自抓,班子成员要认真认领问题,确保条条有整改,件件有落实。注重运用巡察成果,建立长效机制,防止问题反弹回潮。

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